9日下午，十二届全国人大二次会议在梅地亚中心举行记者会，全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟，全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂，全国人大常委会预算工作委员会副主任姚胜，全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰、刑法室副主任臧铁伟就“人大立法与监督工作”的相关问题回答中外记者提问。

凡属重大改革都要于法有据

       阚珂首先阐述了对凡属重大改革都要于法有据的理解。他表示，强调法治，强调先立后破，是新的历史条件下全面深化改革的一个显著特点。他说，要从三个方面理解和认识“凡属重大改革都要于法有据”这一重要改革要求。第一，法治带有根本性、全局性、稳定性、长期性。改革过程中要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治在改革中的引领和推动作用，确保在法治的轨道上推进改革。第二，中国特色社会主义法律体系已经形成，总体上实现有法可依。落实十八届三中全会确定的改革任务，首先就是维护宪法和法律的权威，确保宪法和法律的有效实施。第三，要处理好改革决策和立法决策的关系，把深化改革同完善立法有机地结合起来。改革过程当中要做好法律的立、改、废工作。涉及法律规定的改革试点，都必须有法律规定或者法律授权。

       他指出，在法治轨道上推进改革，当前和今后一个时期，各有关方面要做好相关立法工作。其一，在制定和研究改革方案时，就要一并考虑涉及的立法工作。其二，承担法律案起草的部门要落实责任，加快有关法律案的起草进度。其三，立法工作部门要依照全国人大常委会五年立法规划和年度立法计划的要求，推动改革急需的、重大的、条件成熟的法律及时出台。

正研究逐步减少死刑的问题

       对于修改刑法时是否会继续削减死刑罪名的问题，有关负责人表示，刑法修改工作已列入年度立法计划，目前正在研究逐步减少死刑问题。刑法修正案（八）在2011年已经减少了13个非暴力性死刑的罪名，十八届三中全会的决定又提出了要逐步减少适用死刑罪名。